Africká kontinentálna zóna voľného obchodu (AfCFTA) je zóna voľného obchodu založená v roku 2018, ktorej obchod sa začína 1. januára 2021. Bola vytvorená africkou kontinentálnou dohodou o voľnom obchode medzi 54 z 55 krajín Africkej únie. Zóna voľného obchodu je najväčšou na svete, pokiaľ ide o počet zúčastnených krajín od vzniku Svetovej obchodnej organizácie. Akkra v Ghane slúži ako sekretariát AfCFTA a bola poverená a odovzdaná AÚ prezidentkou Ghany Nanou Akufo-Addo 17. augusta 2020 v Akkre.
Dohodu sprostredkovala Africká únia (AÚ) a podpísalo ju 44 z 55 členských štátov v Kigali v Rwande 21. marca 2018. Dohoda pôvodne vyžaduje, aby členovia odstránili clá z 90% tovaru, čo umožňuje voľný prístup k komodít, tovaru a služieb na celom kontinente. Ekonomická komisia OSN pre Afriku odhaduje, že dohoda do roku 2022 podporí obchod v rámci Afriky o 52 percent. Návrh mal vstúpiť do platnosti 30 dní po ratifikácii 22 signatárskymi štátmi. 2. apríla 2019 sa Gambia stala 22. štátom, ktorý ratifikoval dohodu, a 29. apríla Saharawská republika vykonala 22. uloženie ratifikačných listín; dohoda vstúpila do platnosti 30. mája a do operačnej fázy vstúpila po samite 7. júla 2019.
Všeobecné ciele dohody sú :.
Pozadie
V roku 1963 založili nezávislé africké štáty Organizáciu africkej jednoty (OAU). Cieľom OAU bolo podporiť spoluprácu medzi africkými štátmi. Organizácia prijala akčný plán z Lagosu z roku 1980. Plán naznačoval, že Afrika by mala minimalizovať spoliehanie sa na Západ podporou obchodu v Afrike. Toto sa začalo vytvorením niekoľkých regionálnych organizácií pre spoluprácu v rôznych regiónoch Afriky, napríklad Konferencie o koordinácii rozvoja v Južnej Afrike. To nakoniec viedlo k Abujskej zmluve v roku 1991, ktorá vytvorila Africké hospodárske spoločenstvo, organizáciu, ktorá podporovala rozvoj oblastí voľného obchodu, colných odborov, Africkej centrálnej banky a africkej spoločnej menovej únie.
V roku 2002 nasledovala OAU Africká únia (AÚ), ktorej jedným z cieľov bolo urýchlenie „hospodárskej integrácie kontinentu“. Druhým cieľom bola „koordinácia a harmonizácia politík medzi existujúcimi a budúcimi regionálnymi hospodárskymi spoločenstvami s cieľom postupného dosahovania cieľov Únie.“ “.
Rokovania
Na samite Africkej únie v roku 2012 v Addis Abebe sa vedúci predstavitelia dohodli na vytvorení novej kontinentálnej zóny voľného obchodu do roku 2017. Na samite AÚ 2015 v Johannesburgu sa samit dohodol na začatí rokovaní.
Začala sa séria desiatich rokovaní, ktoré sa uskutočnili v priebehu nasledujúcich troch rokov.
Prvé rokovacie fórum sa konalo vo februári 2016 a uskutočnilo sa 8 stretnutí až do samitu v marci 2018 v Kigali.
Od februára 2017 sa v technických pracovných skupinách uskutočnili štyri stretnutia, na ktorých sa o technických otázkach diskutovalo a implementovali do návrhu.
8. – 9. marca 2018 návrh schválili ministri obchodu Africkej únie.
Samit Kigali 2018
V marci 2018 na 10. mimoriadnom zasadnutí Africkej únie o AfCFTA boli podpísané tri samostatné dohody: africká kontinentálna dohoda o voľnom obchode, Kigaliho deklarácia; a Protokol o voľnom pohybe osôb. Cieľom protokolu o voľnom pohybe osôb je vytvoriť bezvízovú zónu v krajinách AfCFTA a podporiť vytvorenie pasu Africkej únie. Na samite v Kigali 21. marca 2018 podpísalo AfCFTA 44 krajín, 47 Kigaliho deklaráciu a 30 podpísalo Protokol o voľnom pohybe ľudí. Aj keď boli úspešné, zaznamenali sa dve významné zdržania: Nigéria a Južná Afrika, dve najväčšie africké ekonomiky.
Jedným z komplikujúcich faktorov pri rokovaniach bolo, že Afrika už bola rozdelená do ôsmich samostatných oblastí voľného obchodu a / alebo colných odborov, z ktorých každá mala odlišné nariadenia. [Poznámka 1] Tieto regionálne orgány budú naďalej existovať; africká kontinentálna dohoda o voľnom obchode sa spočiatku snaží znížiť obchodné bariéry medzi rôznymi piliermi Afrického hospodárskeho spoločenstva a nakoniec tieto regionálne organizácie využiť ako stavebné kamene pre konečný cieľ celoafrickej colnej únie.
Vypracovanie ďalších protokolov
Roky 2018 pokračovali v rokovaniach s druhou fázou vrátane politík investícií, hospodárskej súťaže a práv duševného vlastníctva.
V januári 2020 sa predpokladá ukončenie rokovaní zhromaždenia AÚ.
Návrh sa očakáva na zhromaždení AÚ v januári 2020. [je potrebné aktualizovať].
Inštitúcie
Na uľahčenie vykonávania zóny voľného obchodu boli zriadené nasledujúce inštitúcie. Výsledkom rokovaní fázy II môže byť zriadenie ďalších výborov prostredníctvom protokolov.
Sekretariát AfCFTA bude zodpovedný za koordináciu vykonávania dohody a bude samostatným orgánom v rámci systému AÚ. Aj keď bude mať nezávislú právnu subjektivitu, bude úzko spolupracovať s Komisiou AÚ a prijímať jej rozpočet od AÚ. Rada ministrov zodpovedných za obchod rozhodne o umiestnení ústredia, štruktúre, úlohe a zodpovednosti. Zhromaždenie hláv štátov a vlád Africkej únie je najvyšším rozhodovacím orgánom. Je pravdepodobné, že sa stretne počas samitov AU. Rada ministrov zodpovedných za obchod poskytuje strategický dohľad nad obchodnou politikou a zabezpečuje účinné vykonávanie a presadzovanie dohody AfCFTA.
Bolo zriadených niekoľko výborov pre obchod s tovarom, obchod so službami, pre pravidlá pôvodu, obchodné opravné prostriedky, necolné prekážky, technické prekážky obchodu a pre sanitárne a fytosanitárne opatrenia. O pravidlách a postupoch riešenia sporov sa stále rokuje, pravdepodobne však budú zahŕňať určenie orgánu na riešenie sporov. Výbor vyšších úradníkov pre obchod vykonáva rozhodnutia Rady. Výbor je zodpovedný za vývoj programov a akčných plánov na vykonávanie dohody AfCFTA.
Implementácia
AfCFTA sa má implementovať postupne, o niektorých budúcich fázach sa ešte rokuje.
Na samite v Kigali sa našli oblasti dohody o obchodných protokoloch, postupoch urovnávania sporov, colnej spolupráci, uľahčení obchodu a pravidlách pôvodu. To bolo súčasťou I. fázy dohody, ktorá sa týka liberalizácie tovaru a služieb. Došlo tiež k dohode o znížení ciel na 90% všetkého tovaru. Každý štát môže vylúčiť z tejto dohody 3% tovaru.
12. mimoriadne zasadnutie Africkej únie o AfCFTA bolo vyzvané na uvedenie novej dohody do prevádzkovej fázy, ktorá sa konala v Niamey 7. júla 2019.
Pri jeho spustení bolo aktivovaných päť operačných nástrojov, ktoré budú riadiť AfCFTA: „pravidlá pôvodu; online rokovacie fórum; monitorovanie a odstraňovanie necolných prekážok; digitálny platobný systém; a Africké obchodné observatórium.“
Niektoré otázky prvej fázy, o ktorých je ešte potrebné rokovať, zahŕňajú harmonogram colných koncesií a ďalšie konkrétne záväzky. Taktiež prebiehajú rokovania o tom, ktoré mesto bude hostiť AfCFTA.
Rokovania o fáze II sa začali vo februári 2019. Tieto rokovania sa budú týkať protokolov o hospodárskej súťaži, duševnom vlastníctve a investíciách. Očakáva sa, že rokovania o otázkach fázy II sa skončia v roku 2020.
Po mesiacoch oneskorenia kvôli pandémii COVID-19 v Afrike sa AfCFTA oficiálne, ale do značnej miery symbolicky, začala 1. januára 2021.
Členstvo
Do júla 2019 podpísalo dohodu 54 z 55 štátov Africkej únie, pričom Eritrea bola jedinou krajinou, ktorá dohodu nepodpísala. Z týchto členských štátov 27 uložilo svoju ratifikačnú listinu.
Po samite v Kigali boli k AfCFTA pridané ďalšie podpisy. Na samite Africkej únie v Nouakchotte 1. júla 2018 sa k dohode pripojilo ďalších päť krajín vrátane Južnej Afriky. Keňa a Ghana boli prvými národmi, ktoré dohodu ratifikovali, ratifikáciu uložili 10. mája 2018. Zo signatárov je potrebné, aby dohodu ratifikovalo 22, aby dohoda nadobudla platnosť, a stalo sa tak 29. apríla 2019, keď Sierra Leone aj Saharská arabská demokratická republika dohodu ratifikovala. Výsledkom bolo, že dohoda vstúpila do platnosti o 30 dní neskôr, 30. mája 2019; v tomto okamihu nepodpísali iba Benin, Nigéria a Eritrea. O nevyriešených otázkach, ako sú obchodné koncesné dohody a pravidlá pôvodu, sa ešte rokuje. [Kedy?]
Eritrea nebola súčasťou pôvodnej dohody kvôli prebiehajúcemu vojnovému stavu, mierová dohoda z Etiópie a Eritreje z roku 2018 však konflikt ukončila a ukončila prekážku účasti Eritreje na dohode o voľnom obchode. Neuznaný štát Somaliland nebol účastníkom diskusií týkajúcich sa vytvorenia dohody.
Na tomto samite Benin a Nigéria podpísali dohodu a Eritrea zostala ako jediný africký štát, ktorý nie je súčasťou tejto dohody; Eritrea odvtedy požiadala o pripojenie k dohode. Na tomto summite ratifikovali ratifikáciu aj Gabon a Rovníková Guinea. K dátumu uvedenia na trh ratifikovalo dohodu 27 štátov.
Juhoafrická republika, Sierra Leone, Namíbia, Lesotho a Burundi odvtedy podpísali AfCFTA počas 31. samitu Africkej únie v Nouakchotte. Do júla 2019 podpísalo dohodu 54 štátov.
Nigérijská opozícia
Nigéria bola jedným z posledných národov, ktoré podpísali dohodu. Nigéria je s 200 miliónmi obyvateľov najľudnatejšou africkou krajinou a žije v nej spolu zhruba druhá a tretia najľudnatejšia krajina – Etiópia a Egypt. V každej z nich žije okolo 98 miliónov obyvateľov. S nominálnym HDP 376 miliárd USD, čo je zhruba 17% HDP Afriky, je tesne pred Juhoafrickou republikou, ktorá predstavuje 16% africkej ekonomiky. Pretože Nigéria je z hľadiska populácie a ekonomiky taká významná krajina, bola jej absencia pri prvom podpísaní dohody obzvlášť nápadná. Juhoafrický prezident Cyril Ramaphosa to v komentároch 12. júla 2018 zdôraznil a uviedol: „Kontinent čaká na Nigériu a Juhoafrickú republiku. Obchodovaním medzi sebou dokážeme udržať na kontinente viac zdrojov.“ Juhoafrická republika dohodu neskôr podpísala.
Dohodu podpísalo 44 krajín pôvodne 21. marca 2018. Nigéria bola jedným z 11 národov Africkej únie, ktoré sa pôvodne podpísaniu vyhli. Nigérijský prezident Muhammadu Buhari vtedy uviedol, že Nigéria nemôže urobiť nič, čo by podlomilo miestnych výrobcov a podnikateľov. Asociácia výrobcov Nigérie, ktorá zastupuje 3 000 nigérijských výrobcov, ocenila rozhodnutie vycúvať z dohody. Nigérijský minister zahraničia tweetoval, že je potrebné viac domácich konzultácií, kým Nigéria môže dohodu podpísať. Bývalý prezident Olusegun Obasanjo uviedol, že zdržanie Nigérie je poľutovaniahodné. Nigérijský kongres práce označil dohodu za „obnovenú, mimoriadne nebezpečnú a rádioaktívnu neoliberálnu politickú iniciatívu“, čo naznačuje, že zvýšený ekonomický tlak by za zložitých a nebezpečných podmienok tlačil na pracovníkov v migrácii.
21. júla 2018 podpísalo dohodu ďalších päť krajín vrátane Južnej Afriky. V tom čase nigérijská vláda zdôraznila, že jej neúčasť bola oneskorením, nie odstúpením, a sľúbila, že dohodu čoskoro podpíše. Ako už predtým zdôraznil minister zahraničia, nigérijská vláda mala v úmysle ďalej konzultovať s miestnymi podnikmi, aby zabezpečila odkúpenie dohody od súkromného sektoru.
Keďže nigérijská vláda pokračovala v konzultáciách s miestnymi obchodnými skupinami v druhej polovici roka 2018, bolo hlavným problémom to, či dohoda primerane zabránila protisúťažným praktikám, ako je dumping. S blížiacim sa koncom roku 2018 bývalý prezident Olusegun Obasanjo uviedol, že oneskorenie je „poľutovaniahodné“, zdôrazňujúc nedostatok obchodu s tovarom medzi africkými krajinami, ťažkosti pri cestovaní z jednej africkej krajiny do druhej a koloniálne dedičstvo, ktoré tieto obmedzenia týkajúce sa afrických krajín obmedzujú. zastúpený rast. Vládny riadiaci výbor zodpovedný za konzultačný proces mal zverejniť správu o dohode v januári 2019.
Nigérijský prezident 2. júla 2019 oznámil, že Nigéria nasledujúci týždeň podpíše AfCFTA v Nigeri. Nigéria podpísala AfCFTA 7. júla 2019.
Momentálna situácia
Dohoda bola podpísaná väčšinou členských štátov AÚ. Benin, Botswana, Eritrea, Guinea-Bissau, Nigéria a Zambia dohodu pôvodne nepodpísali. Prezident Nigérie Muhammadu Buhari sa zdráhal pripojiť sa, ak to poškodilo nigérijské podnikanie a priemysel. 7. júla 2019 sa Nigéria a Benin zaviazali podpísať voľný obchod s Afrikou na 12. mimoriadnom zasadaní zhromaždenia Únie o AfCFTA; takže Eritrea ako jediný národ z 55 členských štátov Africkej únie nepodpísala dohodu.
Africká kontinentálna zóna voľného obchodu vstúpila do platnosti až potom, ako 22 z krajín, ktoré podpísali dohodu, ratifikovala dohodu, ku ktorej došlo v apríli 2019, keď sa Gambia stala 22. krajinou, ktorá ju ratifikovala. K augustu 2020 má 54 signatárov, z ktorých najmenej 30 ratifikovalo a 28 uložilo svoje ratifikačné listiny. Uvádza sa, že tromi krajinami, ktoré ratifikovali, ale ešte neuložili svoju ratifikáciu, sú Kamerun, Angola a Somálsko, hoci Maroko v roku 2019 prijalo zákon, ktorý ratifikáciu povoľuje.
Ostatné členské štáty AÚ
Eritrea nepodpísala z dôvodu napätia s Etiópiou, ale po samite Eritrea – Etiópia v roku 2018 komisár AÚ pre obchod a priemysel teraz očakáva, že Eritrea podpíše dohodu
Hodnotenie ľudských práv
Správa Hospodárskej komisie pre Afriku z júla 2017 tvrdí, že CFTA môže prispieť k boju proti chudobe a nerovnosti, pretože jej široký rozsah uľahčí štrukturálne zmeny v afrických ekonomikách.
Považuje sa to za krok k splneniu Agendy Africkej únie 2063 a cieľov udržateľného rozvoja.
Cieľom dokumentu bolo zabezpečiť, aby sa v rámci rokovaní zohľadňovali ľudské práva.
https://en.wikipedia.org/wiki/African_Continental_Free_Trade_Area