1979 sovietska hospodárska reforma (1979 Soviet economic reform)

Sovietska hospodárska reforma z roku 1979, alebo „Zlepšenie plánovania a posilnenie účinkov hospodárskeho mechanizmu na zvyšovanie efektívnosti výroby a zvyšovanie kvality práce“, bola hospodárska reforma, ktorú inicioval predseda rady ministrov Alexej Kosygin.

Počas vlády Leonida Brežneva v Zväze sovietskych socialistických republík (ZSSR) začala sovietska ekonomika stagnovať;

toto obdobie je historikmi označované ako éra stagnácie.

Aj po niekoľkých reformných pokusoch Kosygina a jeho chránencov sa hospodárska situácia v krajine naďalej zhoršovala.

Na rozdiel od svojej predchádzajúcej reformnej iniciatívy 26. kongres rozhodol, že jeho vláda bude reformu realizovať počas jedenásteho päťročného plánu z rokov 1981–1985.

To sa nikdy nestalo a dokonca aj Brežnev sa sťažoval, že implementácia reformy prebiehala pomaly.

Niektorí považujú túto nedokončenú reformu za poslednú významnú reformnú iniciatívu pred perestrojkou, ktorú predložila sovietska vláda.

Zámery

Reformu inicioval a vytvoril premiér Alexej Kosygin na základe spoločného rozhodnutia s ústredným výborom (CC) a Radou ministrov. Reforma sa pokúsila znovu potvrdiť a oddeliť ekonomické funkcie štátu a ministerstiev. Na tento účel bolo ustanovených niekoľko postupov, ktoré zabezpečujú, aby každé ministerstvo prispievalo do štátneho rozpočtu. Všetky ministerstvá dostali pevne stanovený rozpočet, aj keď ministerstvo nesplnilo päťročný plán. Reforma podporila poskytnutie väčšej autonómie podnikom od ústrednej vlády a rozšírenie práv ministerstiev tým, že sa im poskytli nové princípy. Reforma sa pokúsila zvýšiť produktivitu práce zavedením nových výrobných ukazovateľov prostredníctvom Výboru pre štátne normy a pokúsila sa vyriešiť niektoré ekonomické problémy ZSSR znížením účinkov sektorových bariér stanovených ministerstvami. Reforma priniesla viac právomocí regionálnym orgánom a Sovietskym republikám; tento vývoj bol konsolidovaný výnosom ústredného výboru z roku 1981.

Implementácia

Reforma z roku 1979 bola pokusom o reformu súčasného ekonomického systému bez akýchkoľvek radikálnych zmien. Hospodársky systém bol centralizovaný ešte viac ako predtým. Efektívnosť plánovaného hospodárstva sa v niektorých odvetviach zlepšila, čo však nestačí na záchranu stagnáčnej ekonomiky ZSSR. Jedným z hlavných cieľov reformy bolo zlepšiť rozdelenie zdrojov a investícií, ktoré sa dlho zanedbávalo z dôvodu „sektoralizmu“ a „regionalizmu“. Ďalšou prioritou bolo odstránenie vplyvu „regionalizmu“ na päťročný plán.
Reforma z roku 1965 sa s malým úspechom pokúsila zlepšiť kvalitu vyrábaného tovaru. V reforme z roku 1979 sa Kosygin pokúsil vytlačiť hrubú produkciu zo „svojho veliaceho miesta“ v plánovanej ekonomike a boli vytvorené nové nariadenia pre vzácny a vysokokvalitný tovar. Do roku 1979 sovietske úrady považovali kapitálové investície za veľmi vážny problém. Generálny tajomník Leonid Brežnev a premiér Kosygin tvrdili, že iba zvýšenie produktivity práce môže pomôcť rozvinúť ekonomiku technologicky vyspelejších sovietskych republík, ako je napríklad estónsky sovietsky socialista Republiky (ESSR). Keď Kosygin v roku 1980 zomrel, od reformy prakticky upustil jeho nástupca Nikolaj Tichonov. Brežnev na 26. kongrese uviedol, že implementácia reformy bola veľmi pomalá. Tichonov počas svojho prejavu na 26. kongrese pred delegátmi uviedol, že časti reformy sa budú realizovať počas jedenásteho päťročného plánu (1981 – 1985).