V novembri 2018 sa uskutočnilo verejné obstarávanie s cieľom určiť budúceho tretieho najväčšieho poskytovateľa telekomunikačných služieb na Filipínach, čo má filipínskou vládou umožniť konkurovať existujúcemu duopolu PLDT, Inc. – Smart Communications a Globe Telecom.
Víťazná firma alebo konzorcium získa filipínskou vládou osvedčenie o verejnej pohodlnosti a nevyhnutnosti a šesť vysokofrekvenčných pásiem, čo by pomohlo etablovať tretieho významného hráča vo filipínskom telekomunikačnom priemysle.
Konzorcium Mislatel vedené spoločnosťami Udenna Corporation a China Telecom bolo 7. novembra 2018 vyhlásené za predbežného víťaza ponuky.
Pozadie
Na telekomunikačnom priemysle na Filipínach dominuje duopol spoločnosti PLDT, Inc. – Smart Communications a Globe Telecom. Situáciu označili kritici duopolu ako dôvod zlej internetovej infraštruktúry v krajine a krajina sa z hľadiska rýchlosti internetu neustále umiestňuje na najnižšej priečke medzi krajinami. V roku 2016 prezident Rodrigo Duterte vyzval dve zavedené telekomunikačné spoločnosti, aby zlepšili svoje služby, a uviedol, že umožní vstup nových konkurentov, ak odmietnu vyhovieť. Vo svojom treťom prejave o stave štátu v roku 2018 Duterte nariadil organizáciám DICT a NTC, aby do konca tohto roka vymenovali tretieho poskytovateľa telekomunikačných služieb a vyhlásili, že výberový proces spoločnosti by mal byť spravodlivý, primeraný a komplexný.
Správa spoločnosti Open Signal, ktorá sa zaoberá mapovaním bezdrôtového pokrytia, zverejnená v novembri 2017 uskutočnila štúdiu o technológii Long-term Evolution (LTE) v 77 krajinách, kde sa Filipíny umiestnili na 69. mieste v dostupnosti LTE a 74. v rýchlosti LTE.
Väčšina vysokofrekvenčného spektra na Filipínach už bola pridelená spoločnosti PLDT Inc. a Globe Telecom Národnou telekomunikačnou komisiou a ponechala iba menej ako tretinu frekvenčného spektra potenciálnemu významnému poskytovateľovi telekomunikácií, hoci ministerstvo informačných a komunikačných technológií (DICT) uviedol, že potenciálny poskytovateľ telekomunikačných služieb môže v krajine naďalej pôsobiť, a poznamenal, že v októbri 2018 existuje v Kongrese čakajúci zákon, ktorý sa snaží prerozdeliť nevyužité frekvencie spektra prostredníctvom PLDT a Globe ďalším spoločnostiam.
Prezident Duterte vyzval čínske firmy, aby vstúpili do výberového konania, ktoré označil vtedajší hovorca prezidenta Harry Roque za „politické rozhodnutie“.
Formát
Na ponuky tretieho významného telekomunikačného poskytovateľa na Filipínach dohliadalo Ministerstvo informačných a komunikačných technológií (DICT), Národná telekomunikačná komisia (NTC) a výbor pre dohľad. Pre výberové konanie bol prijatý model výberu s najvyššou viazanou úrovňou služieb (HCLoS) s tromi výberovými kritériami: pokrytie celoštátnou populáciou, minimálna priemerná rýchlosť širokopásmového pripojenia a kapitálové a prevádzkové výdavky.
Model výberu bol vybraný po hlasovaní 15 telekomunikačných spoločností v improvizovanom prieskume počas tretej konzultácie so zainteresovanými stranami, ktorú organizoval DICT 6. júla 2018. Všetky spoločnosti okrem spoločností 2 uprednostnili model HCLoS pred tradičnejším aukčným modelom.
Konečné zadávacie podmienky zverejnil DICT prostredníctvom memoranda o obehu 09-09-2018 21. septembra 2018, ktoré umožnilo spoločnostiam, ktoré majú záujem, získať od NTC ponukové dokumenty v hodnote 1 mil. Each od 6. októbra 2018 s termínom stanoveným na stanovenie dokumentov 5. novembra 2018 a v ten istý deň by už boli oznámené zúčastnené firmy, ako aj „dočasný nový hlavný hráč“. Výberová komisia mala spracovať súťažné podklady dočasných nových významných hráčov a ak sa preukáže platnosť ponuky, spoločnosť bude vyhlásená za tretieho telekomunikačného hráča. Víťazná spoločnosť bude musieť do 90 dní od vydania potvrdzovacej objednávky predložiť nevyhnutné dokumenty týkajúce sa osvedčenia o verejnom pohodlí a nevyhnutnosti.
Kritériá pre výber
Tri výberové kritériá a ich váha pre proces výberu HCLoS sú:
Ponúknuté záväzky ponúkajúcich strán sa posudzovali na základe troch výberových kritérií počas päťročného obdobia záväzkov, ktoré sa použili ako základ pre ich hodnotenie
Oprávnenosť uchádzača
Prihadzovacie spoločnosti musia spĺňať nasledujúce štyri požiadavky na spôsobilosť:
Pokiaľ ide o zadávacie podmienky ponuky, víťazného uchádzača neodporúča plánovať fúziu alebo uzavrieť spoločnú dohodu s existujúcimi dvoma dominantnými hráčmi PLDT Inc. a Globe Telecom. Ak tak urobia, sú povinní vrátiť pridelené frekvencie späť NTC.
PT&T spochybnila požiadavku na vnútroštátny rozsah pre uchádzajúce sa spoločnosti, ktorá bola definovaná v rámci zadávacieho konania ako „poskytovanie, dodávka a prevádzka telekomunikačných služieb pre krajinu alebo jej konkrétne regióny“. ktorá podľa nej umožňuje zahraničným uchádzačom s regionálnymi operáciami zúčastniť sa, pričom sa od miestnych firiem vyžaduje, aby pôsobili na celoštátnej úrovni v Luzone, Visayase a Mindanau, čo považovala za diskriminačné pre miestne firmy.
Zahraničné spoločnosti môžu predkladať ponuky samy, ale po začatí činnosti v krajine musia uzavrieť partnerstvo s miestnou spoločnosťou.
Zúčastnené spoločnosti a konzorcium sú tiež podrobené poplatkom, aby zabezpečili svoju finančnú schopnosť konkurovať existujúcim telekomunikačným hráčom.
Jedna zo spoločností, ktorá prejavila záujem o účasť na verejnej súťaži, spoločnosť NOW Telecom podala žalobu na pobočku 24 regionálneho súdu v Manile proti spoločnosti NTC, ktorá žiada o vydanie predbežného opatrenia. keďže uchádzači sú povinní zložiť zábezpeku na účasť vo výške 700 miliónov,, zabezpečenie výkonnosti vo výške 14–24 miliárd, a nenávratný poplatok za odvolanie vo výške 10 miliónov.. Súd zamietol návrh na zrušenie finančných ustanovení a považoval za dôvodné tvrdiť, že je potrebné zabezpečiť, aby bol tretí hlavný poskytovateľ finančne schopný konkurovať spoločnostiam Globe a PLDT.
Prihadzovanie vkladov
Víťazný uchádzač bude ocenený:
Nezainteresované firmy
Nasledujú spoločnosti, ktoré prejavili záujem o účasť na verejnej súťaži
Vyjadrený záujem
Nasledujúci prejavil záujem zúčastniť sa na ponuke, ale rozhodol sa nezverejniť svoje ponuky z rôznych dôvodov
Predložené ponuky
Boli predložené tri ponuky:
Výsledok
Konzorcium Mislatel vedené spoločnosťami Udenna Corporation a China Telecom bolo 7. novembra 2018 označené za „dočasného nového významného hráča“. Ďalšie dve predložené ponuky od konzorcia SEARS Telecom a PT&T boli diskvalifikované po tom, čo NTC tvrdila, že predložili neúplné súťažné podklady . Obe strany, ktoré prehrali, plánujú podať odvolanie proti NTC. NTC uviedla, že spoločnosť PT&T nesplnila technické požiadavky, ktoré stanovila pre uchádzačov.
Konzorcium Sear Telecom spochybnilo oprávnenosť konzorcia Mislatel tým, že porušilo údajnú existujúcu a výlučnú záväznú dohodu medzi franšízou Mislatel a Tier1. Konzorcium Mislatel trvá na tom, že jeho ponuka bola platná, pričom uviedla, že dohoda určená pre „malé projekty“ už bola ukončená a uvedená dohoda neobsahovala žiadny odkaz na ponuku tretieho poskytovateľa telekomunikačných služieb. To Digiphil vyvracia, ako to dokazujú dokumenty medzi nimi, a na Pasig Court prebieha konanie o vymáhaní zmluvy.
Mislatel získalo povolenie na činnosť v júli 2019 a bolo premenované na Dito Telcommunity.
https://en.wikipedia.org/wiki/2018_Philippine_third_telecommunications_provider_bidding