Regulačné zachytenie. (Regulatory Capture)

Čo je regulačné zachytenie ?

Regulačné zachytenie je ekonomická teória, ktorá hovorí, že regulačné agentúry môžu ovládnuť priemyselné odvetvia alebo záujmy, ktoré majú na starosti reguláciou.

Výsledkom je, že agentúra pôsobiaca vo verejnom záujme namiesto toho koná v prospech odvetvia, ktoré má regulovať.

• Regulačné zachytenie je ekonomická teória, podľa ktorej môžu regulačné agentúry dominovať záujmami, ktoré regulujú, a nie verejným záujmom.
• Výsledkom je, že agentúra namiesto toho koná spôsobom, ktorý prospieva odvetviu, ktoré má regulovať.
• Priemyselné odvetvia venujú veľké rozpočty ovplyvňovaniu regulačných orgánov, zatiaľ čo jednotliví občania vynakladajú iba obmedzené zdroje na obhajobu svojich vlastných práv.

Pochopenie regulačných ustanovení.

Regulačné zachytenie, známe tiež ako „ekonomická teória regulácie“ alebo jednoducho „teória zachytenia“, sa stalo známe v 70. rokoch minulého storočia vďaka zosnulému laureátovi Nobelovej ceny za ekonómiu na Chicagskej univerzite Georgovi Stiglerovi, ktorý tento pojem najskôr definoval. Stigler poznamenal, že regulované odvetvia si udržiavajú živý a okamžitý záujem ovplyvňovať regulačné orgány, zatiaľ čo bežní občania sú menej motivovaní. Výsledkom je, že aj keď príslušné pravidlá, ako napríklad normy v oblasti znečistenia, často ovplyvňujú občanov celkovo, je nepravdepodobné, že by jednotlivci lobovali u regulačných orgánov v takej miere, v akej to robia regulované odvetvia.

Regulované odvetvia navyše venujú veľké rozpočty ovplyvňovaniu regulačných orgánov na federálnej, štátnej a miestnej úrovni. Naproti tomu jednotliví občania vynakladajú iba obmedzené zdroje na obhajobu svojich vlastných práv.

V mnohých prípadoch pochádzajú samotní regulátori zo skupiny odborníkov a zamestnancov z odvetvia, ktorí sa po skončení svojej štátnej služby vracajú späť do práce v tomto priemysle. Toto je verzia systému známeho ako otočné dvere medzi verejnými a súkromnými záujmami. V niektorých prípadoch vedúci predstavitelia odvetvia obchodujú s prísľubom budúcich pracovných miest na účely zákonných úvah, čím sa otočné dvere stanú trestne korupčnými.

Regulačné agentúry, ktoré majú kontrolu nad priemyselnými odvetviami, ktoré majú na starosti reguláciu, sa nazývajú zajaté agentúry a k agentúrnemu zajatiu dochádza, keď tento vládny orgán pôsobí v zásade ako obhajca priemyselných odvetví, ktoré reguluje. Takéto prípady nemusia byť priamo poškodené, pretože neexistuje quid pro quo; Namiesto toho regulačné orgány jednoducho začnú uvažovať o odvetviach, ktoré regulujú, a to kvôli veľkému lobingu.

Na konci 19. storočia, keď priemyselná revolúcia priniesla obrovské nové bohatstvo, sa vládne obchodné regulačné orgány otvorene zasadzovali za odvetvia, na ktoré dozerali. Až oveľa neskôr v 20. storočí sa ujal pojem skutočná regulácia vo verejnom záujme – a teda problém regulačného podchytenia -.

Kritika regulačného zachytávania.

Niektorí ekonómovia upúšťajú od významu regulačných opatrení.

Poukazujú na to, že mnoho veľkých priemyselných odvetví, ktoré lobujú u regulačných orgánov, ako napríklad odvetvia v sektore fosílnych palív, zaznamenalo vďaka regulácii nižšie zisky.

Títo ekonómovia tvrdia, že lobistické snahy nedokázali zaujať agentúry.