Mexický zázrak (Mexican miracle)

Mexický zázrak (španielsky: Milagro mexicano) je termín používaný na označenie dovnútra zameranej rozvojovej stratégie krajiny, ktorá priniesla trvalý ekonomický rast.

Považuje sa za zlatý vek kapitalizmu v mexickej ekonomike, v ktorom mexická ekonomika rástla každý rok o 4%.

Jednalo sa o stabilizačný ekonomický plán, ktorý spôsobil priemerný rast o 6,8% a priemyselnú výrobu o 8%, pričom inflácia zostala iba na úrovni 2,5%.

Približne v 40. rokoch 20. storočia začala mexická vláda zavádzať ekonomický plán, ktorý by nazvali „mexický zázrak“, čo by vyvolalo ekonomický rozmach začínajúci v roku 1954, ktorý trval približne 15 rokov a trval by do roku 1970. V Mexiku

Použitý španielsky ekonomický výraz je „Desarrollo estabilizador“ alebo „Stabilizing Development“.

Podmienky pre trvalý rast

Dôležitým faktorom napomáhajúcim udržateľný rast v období rokov 1940 – 1970 bolo zníženie politických nepokojov, najmä okolo národných volieb, vytvorením jednej dominantnej strany. V roku 1946 strana založená Plutarcom Elíasom Callesom po atentáte na nového prezidenta Álvara Obregóna v roku 1928 zmenila názov na Institucionálna revolučná strana. Po prezidentskej voľbe strany v roku 1946 si Miguel Alemán Valdés, Mexiko zvolilo prvého civilného prezidenta od čias Francisco I. Madera v roku 1911. S následnými voľbami Adolfa Ruiza Cortinesa (1952–58), Adolfa Lópeza Mateosa (1958–64) a Gustavo Díaz Ordaz (1964–70), pri realizácii hospodárskych programov zo strany vlády neboli žiadne výzvy politickej opozície.
Počas predsedníctva Lázara Cárdenasa existovali významné politiky v sociálnej a politickej oblasti, ktoré mali vplyv na budúce hospodárske politiky v Mexiku, najmä znárodnenie ropy v roku 1938, pozemková reforma a znárodnenie železníc. Po Cárdenasovi nastúpil politicky umiernenejší Manuel Ávila Camacho, ktorý začiatkom roku 1941 inicioval program industrializácie zákonom o výrobnom priemysle. Jeden vedec nazval ustanovujúci dátum tohto zákona „narodeninami inštitucionálnej revolúcie“, pretože to bol počiatok industrializácie substitúcie dovozu. V roku 1946 boli podľa prezidenta Miguela Alemána Valdésa prijaté zákony, zákon o rozvoji nového a nevyhnutného priemyslu.
„Z dlhodobého hľadiska boli niektoré trvalé zmeny v Mexiku z druhej svetovej vojny ekonomické.“ Počas druhej svetovej vojny malo Mexiko z účasti na strane spojencov značné výhody. Mexiko dodávalo pracovnú silu do USA prostredníctvom programu Bracero, ale jeho najvýznamnejším prínosom bolo dodanie materiálu na boj proti vojne. Za svoje hmotné príspevky dostávala platby v hotovosti, čo znamenalo, že po vojne mala mexická pokladnica silné rezervy. Aj keď účastník vojny, podobne ako USA, Mexiko nebolo dejiskom bojov, takže v povojnovom období nebolo potrebné v Mexiku obnovovať poškodenú infraštruktúru. S dostupnými zdrojmi po vojne sa však Mexiko pustilo do veľkých projektov v oblasti infraštruktúry.
Ávila Camacho použila časť akumulovaných úspor na splácanie zahraničných dlhov, takže sa podstatne zlepšilo kreditné postavenie Mexika (zvýšenie dôvery investorov vo vládu). Vďaka zvýšeným príjmom pochádzajúcim z vojnového úsilia bola vláda v súčasnosti schopná distribuovať materiálne výhody revolúcie vo väčšej miere; použil finančné prostriedky na dotovanie dovozu potravín, ktoré sa dotkli najmä pracovníkov v mestách. Pracovníci v Mexiku dostávali počas vojny vyššie platy, bol však nedostatok spotrebného tovaru na nákup, takže pracovníci mali jednak osobné úspory, jednak potlačili dopyt po tovare. Kľúčovou vládnou inštitúciou pre rozvoj, založenou pod správou Lázara Cárdenasa, bola Nacional Financiera (v skratke Nafin), národná rozvojová banka, ktorá financovala expanziu priemyselného sektoru.
Rast bol udržiavaný zvyšujúcim sa záväzkom vlády k základnému vzdelávaniu všeobecnej populácie od konca 20. do 40. rokov. Miera zápisu mladých ľudí do krajiny sa počas tohto obdobia zvýšila trojnásobne; následne, keď bola táto generácia zamestnaná v 40. rokoch, bola ich ekonomická produkcia produktívnejšia. Mexiko tiež investovalo do vysokoškolského vzdelávania, ktoré vytvorilo generáciu vedcov, sociálnych vedcov a inžinierov, ktorí umožnili mexické priemyselné inovácie. Založenie Instituto Politécnico Nacional (IPN) v roku 1936 ako vládou financovanej inštitúcie v severnej časti Mexico City vycvičilo novú generáciu Mexičanov. V severnom Mexiku založil severný priemyselník v roku 1942 Monterreyský technologický a vysokoškolský inštitút, známy v Mexiku ako Tec de Monterrey, s programami, ktoré navrhol bývalý člen fakulty IPN a podľa vzoru Massachusettského technologického inštitútu. Od malého súkromného začiatku vybudoval Tec de Monterrey hlavný kampus slávnostne otvorený prezidentom Alemánom v roku 1946 a bol magnetom pre študentov z iných oblastí Latinskej Ameriky.

Program substitúcie dovozu a projekty infraštruktúry

V rokoch nasledujúcich po druhej svetovej vojne prezident Miguel Alemán Valdés (1946–1952) zaviedol komplexný program substitúcie dovozu, ktorý stimuloval produkciu zvýšením vnútorného dopytu. Vláda zvýšila kontrolu dovozu spotrebného tovaru, ale uvoľnila ich v prípade kapitálového tovaru (napríklad strojov na výrobu spotrebného tovaru v Mexiku), ktorý nakúpila s medzinárodnými rezervami nahromadenými počas vojny. Vláda vynaložila značné prostriedky na infraštruktúru, vrátane veľkých priehradných projektov na výrobu vodnej energie, zásobovanie miest pitnou vodou a vodu na zavlažovanie pre poľnohospodárstvo a kontrolu záplav. Do roku 1950 sa mexická cestná sieť rozšírila na 21 000 kilometrov, z toho bolo zhruba 13 600 spevnených.
Ekonomická stabilita krajiny, vysoký úverový rating umožňujúci požičiavanie, čoraz vzdelanejšia pracovná sila a úspory umožňujúce nákup spotrebného tovaru boli vynikajúcimi podmienkami vládneho programu industrializácie substitučných dovozov. Hotové výrobky predtým zakúpené v zahraničí sa mohli vyrábať na domácom trhu pomocou nákupu strojov. Jedným z úspešných odvetví bola textilná výroba. Zahraničné nadnárodné spoločnosti založili v Mexiku pobočky ako Coca-Cola, Pepsi-Cola a Sears (Mexiko) na základe mexických zákonov upravujúcich zahraničné investície. Automobilový priemysel v Mexiku už bol založený krátko po skončení vojenskej fázy mexickej revolúcie. Buick sa stal prvým výrobcom automobilov, ktorý bol v Mexiku oficiálne založený v roku 1921. V roku 1925 bola príliš založená spoločnosť Ford Motor Company a začala vyrábať vozidiel v krajine. S rastúcim spotrebiteľským trhom strednej triedy pre také drahé spotrebné tovary sa priemyselná základňa Mexika rozširovala, aby uspokojila dopyt.
Vláda podporila rozvoj priemyslu spotrebného tovaru zameraného na domáce trhy zavedením vysokých ochranných ciel a ďalších prekážok dovozu. Podiel dovozu, na ktorý sa vzťahujú licenčné požiadavky, stúpol z 28 percent v roku 1956 na priemerných viac ako 60 percent v 60. rokoch a približne 70 percent v 70. rokoch. Priemysel sa na celkovej produkcii podieľal 22 percentami v roku 1950, 24 percentami v roku 1960 a 29 percentami v roku 1970. Podiel na celkovej produkcii poľnohospodárstva a iných primárnych činností v rovnakom období klesol, zatiaľ čo služby zostali konštantné.
Vláda podporovala priemyselnú expanziu prostredníctvom verejných investícií do poľnohospodárskej, energetickej a dopravnej infraštruktúry. Mestá počas týchto rokov rýchlo rástli, čo odrážalo presun zamestnanosti z poľnohospodárstva do priemyslu a služieb. Mestské obyvateľstvo rástlo vysokým tempom po roku 1940. Rast mestskej pracovnej sily prevyšoval dokonca aj tempo rastu zamestnanosti v priemysle, pričom prebytoční pracovníci brali slabo platené miesta v službách.

Ekonomická výkonnosť

Silná hospodárska výkonnosť Mexika pokračovala aj v 60. rokoch, keď priemerný rast HDP dosahoval v priemere približne 7 percent a približne 3 percentá na obyvateľa.

Inflácia spotrebiteľských cien dosahovala priemerne iba 3 percentá ročne.

Výroba zostala dominantným odvetvím rastu v krajine a každoročne expandovala o 7 percent a priťahovala značné zahraničné investície.

Ťažba rástla ročným tempom takmer 4%, obchod 6% a poľnohospodárstvo 3%.

Do roku 1970 Mexiko diverzifikovalo svoju exportnú základňu a stalo sa do značnej miery sebestačným v oblasti potravinárskych plodín, ocele a väčšiny spotrebného tovaru.

Aj keď jeho dovoz zostal vysoký, väčšinu tvorili kapitálové statky použité na rozšírenie domácej výroby.